Brukermedvirkning i sosialtjenesten : en kvalitativ studie av hvilke muligheter og begrensninger der er for brukermedvirkning i praksis sett i lys av de ansatte

Abstract

Masteroppgaven bygger på intervju med seks ansatte i forskjellige sosialtjenester. Forskningsmetoden har dermed vært kvalitativ, i tillegg til kvalitative intervju har jeg benyttet meg av sekundær litteratur som omhandler temaet. Den teoretiske rammen for avhandlingen er utvalgt teori i forhold til brukermedvirkning og Lipsky sin teori om bakkebyråkrati. Dette setter de rammer for hva oppgaven ønsker å belyse: Hvilke muligheter og begrensninger er der for brukermedvirkning i sosialtjenesten sett i lys av de ansatte? Perspektivet jeg har valgt er ut i fra de ansattes ståsted. Brukermedvirkning er en rettighet som bruker har, men denne retten utløser også plikter i form av at bruker må være en aktiv part i relasjonen. Videre er der et hovedskille mellom demokratiske og instrumentelle argumenter for brukermedvirkning. Brukermedvirkning trekkes frem av informantene som noe de har fokus på i det daglige arbeid. Informantenes syn gjenspeiler at på den ene siden er medvirkningen en rett som bruker har, men dette fordrer også plikter i form av å være en aktiv part. I forhold til det å skulle fremme brukermedvirkning i det daglige arbeidet har sammenheng med hvilket område dette er på. Også hvilke brukergrupper det er snakk om. Områder som blir trukket frem i avhandlingen er individuell plan, økonomisk stønad og boligbiten. Mens brukergrupper som blir trukket frem og drøftet er de med psykiske problemer, rusmisbrukere, de ressurssterke og de svake brukerne. Begrensningene som blir trukket frem av informantene er dette med ressurser. Ressursene de har tilgjengelig samsvarer ikke med de oppgaver de er satt til å utføre. Informantene trekker videre frem at de til stadighet befinner seg i en mellomposisjon, mellom bruker og systemet. Der er også en stor grad av administrative krav de må forholde seg til. Disse synene samsvarer med Lipsky sin teori om bakkebyråkratene, da kjennetegnet til disse er at de er mellom barken og veden. Implikasjoner fremover for brukermedvirkning i lys av undersøkelsen er at det er et sterkt prinsipp i Nav og kvalifiseringsprogrammet. Så alt tyder på at brukermedvirkning vil stå sterkt videre i helse- og sosialsektoren. Men dette fordrer at det blir en realitet, ikke bare et honnørord uten innhold.