God regionreform : analyse av hovedalternativer og erfaringer fra Møre og Romsdal fylke

Abstract

Norsk: I rapporten analyseres og drøftes bakgrunnen for regionreform i Norge. Konsekvensene av tre hovedalternativer analyseres: Avskaffe folkevalgt regionnivå (avsaffelsesalternativet), slå sammen dagens fylkeskommuner til storregioner (geografialternativet), sammenslåing av dagens regionale funksjoner på fylkesnivå og underlegge dem direkte folkevalgt styring (samordningsalternativet). Forsøket med enhetsfylke i Møre og Romsdal og res-ultatene fra evalueringen av forsøket presenteres. Rapporten konkluderer med at det på faglig grunnlag er umulig på forhånd å konkludere med hvilke langsiktige samfunnsmessige konsekvenser de mer ekstreme alternativer, geografi- og avskaffelsesalternativet vil få. Det dreier seg mer om hva en tror og håper på. Dessuten vil de være kostnadskrevende og kompliserte å gjennomføre. Samord-ningsalternativet er langt enklere å gjennomføre, en har oversikt over kostnadene med gjennomføringen, det vil gi administrative besparelser og forenkling og kan iverksettes allerede fra 2007. Erfaringene viser at det gir sterkere og mer enhetlig kraft i den regionale utvikling.

English: The report analyses and discusses potential changes in the counties in Norway. Three main alternatives are scrutinised. Firstly, the demolishing alternative, where the county as a regional democracy dissolves and its tasks are taken over by the county governor. Secondly, the amalgamation alternative, where the num-ber of counties is reduced from 19 to 6-10 units. Thirdly, the coordination alter-native, where the county and the county governor’s administration merge. The coordination alternative has been tested in Møre og Romsdal (one of the west coast counties of Norway) with good results. The report concludes that it is extremely difficult and even impossible to enlist the different consequences of the more dramatic alternatives. It becomes easily a question of belief and hope. The coordination alternative is by far the easiest to implement and would give certain cost reduction all ready from year 2007.