Tillitsbasert styring og ledelse som påvirkning på medarbeiderdrevet innovasjon i offentlig sektor - Med fokus på Forsvaret

Abstract

De siste 10 år har det vært et større fokus på innovasjon i offentlig sektor i mange styrende dokumenter. Knapphet på ressurser og et stadig økende omfang av oppgaver, gjør at det må tenkes nytt i offentlige virksomheter.

Medarbeiderdrevet innovasjon handler om antakelsen om at medarbeidere innehar kompetanse og kunnskap som kan komme utviklingen av virksomheten til nytte.

Tillitsbasert styring og ledelse har kommet inn som en anerkjent styrings- og ledelsesform i staten, og Forsvaret har implementert oppdragsbasert ledelse som sin ledelsesfilosofi. Denne styrings- og ledelsesformen skal sikre at medarbeidere på alle nivåer kan handle ut fra organisasjonens mål, ikke ut fra en spesifikk metode. Styringsformene skal være med å fremme medarbeiderdrevet innovasjon i virksomhetene

Jeg har derfor ønsket å undersøke følgende problemstilling: I hvilken grad påvirker tillitsbasert styring og ledelse medarbeiderdrevet innovasjon i Forsvaret, og hvordan skiller dette forholdet seg fra annen offentlig virksomhet?

For å svare på problemstillingen er det benyttet et datasett hentet fra en kvantitativ spørreundersøkelse om tillitsbasert styring og ledelse gjennomført av professor Åge Johnsen ved OsloMet (2020). Respondentene var studenter på erfaringsbaserte studier ved OsloMet og elever ved Stabsskolen, Forsvarets Høgskole. Utvalget er lite, spesielt for Forsvaret, og er derfor en svakhet ved resultatene. Jeg har brukt Partial Least Squares Equation Modeling (PLS-SEM) som analysemetode, og SmartPLS3 som verktøy for å analysere datasettet.

Jeg har sett på forskjellige elementer som inngår i tillitsbasert styring og ledelse, og påvirkningen disse elementene har på medarbeiderdrevet innovasjon i Forsvaret og i annen offentlig virksomhet. Medarbeiderdrevet innovasjon er delt inn i faktorene nyskapingsstøtte, ideskaping og innovasjonsimplementering. Tillitsbasert styring og ledelse er delt inn i faktorene hierarkisk tillitsbasert styring og ledelse, avhengig tillit til nærmeste leder, styringstrykk regelstyring, opplevd autonomi, målsetting og økt horisontal tillitsbasert styring og ledelse.

Innovasjonsteori gir grunn til å forvente en positiv sammenheng mellom tillitsbasert styring og ledelse og medarbeiderdrevet innovasjon. Resultatene viser imidlertid at det er varierende hvor stor påvirkning de forskjellige aspektene av tillitsbasert styring og ledelse har på medarbeiderdrevet innovasjon. Det er også noen forskjeller mellom Forsvaret og annen offentlig virksomhet. Resultatene viser at tillitsbasert styring og ledelse har en moderat effekt på nyskapingsstøtte både for Forsvaret og annen offentlig virksomhet. Tillitsbasert styring og ledelse har ikke en signifikant effekt på ideskaping for Forsvaret og annen offentlig virksomhet. For Forsvaret har tillitsbasert styring og ledelse, og de andre innovasjonsfaktorene en moderat effekt på innovasjonsimplementering, mens det for annen offentlig virksomhet er en lav effekt. Samtidig som effekten på medarbeiderdrevet innovasjon er høyere for Forsvaret, er det flere av de tillitsbaserte styrings- og ledelsesformene som har betydning for annen offentlig virksomhet enn for Forsvaret. Totalt sett viser resultatene at det både for Forsvaret og annen offentlig virksomhet er positive sammenhenger mellom tillitsbasert styring og ledelse og medarbeiderdrevet innovasjon, men ikke så tydelige og mange sammenhenger som forventet.