I hvilken grad er «Samordning av lokale rus- og kriminalitetsforebyggende tiltak» samskapende?

Abstract

Formålet med masteroppgaven er å studere samskapingen i «Samordning av lokale rus- og kriminalitetsforebyggende tiltak» (SLT). Avhandlingen er en kvalitativ studie av koordineringsgruppen i SLT, angående hvordan samordningen fungerer, hvilke faktorer som påvirker samskapingen og hvilke kriminalitetsforebyggende metoder som anvendes. Kriminalitetsforebygging kan illustreres som et veiskille, hvor den ene retningen peker mot det lovlydige samfunnet, mens den andre peker mot kriminalitet. SLT-arbeidet kan dermed forstås som at lokalsamfunnet forsøker å sende sine borgere ned den lovlydige veien. Spesielt viktig er det å forebygge kriminalitet blant barn og unge. For å nå denne visjonen må de relevante aktørene som arbeider med barn og unge i lokalsamfunnet stå sammen for å finne kunnskapsbaserte og effektive tiltak. Kriminalitet er også forklart som "wicked problems" fordi de er vanskelig og sammensatte å løse. I tillegg er det knapphet i offentlige ressurser og tverretatlige samarbeidsstrukturer er dermed viktig for å løse «wicked problems» og for å skape offentlig verdi. Arbeid med flere organisasjoner omtales gjerne som tverretatlig samarbeid, samordning eller koordinering. De siste 10-12 årene har begrepet samskaping blitt mer vanlig i faglitteraturen innen offentlig sektor. Jeg har derfor valgt å studere i hvilken grad SLT er samskapende.

The purpose of this master’s thesis is to study co-creation in «Samordning av lokale rus- og kriminalitetsforebyggende tiltak» (SLT) (The model for coordination of local crime preventing enterprises (Gundhus et al., 2008, s. 9)). The thesis is a qualitative study of SLT’s coordinating group, regarding how coordination works, what factors clouts the co-creation and what crime prevention methods are applied. Crime Prevention could be illustrated as a road junction, where one direction leads to law abiding community, and the other to crime. The SLT model endeavour can thus be seen as the local society attempt to put its citizens down the law-abiding path. It is at the utmost importance to prevent crime among children and young adults. To reach this vision, the relevant parties that works with children and young adults in the local society must stand united to implement knowledge-based and effective measures. Crimes is also referred to as "wicked problems" because they are challenging and complex to solve. In addition, there is a scarcity of public resources and inter-disciplinary collaboration structures are thus important for solving “wicked problems” and to creating public value. Working with numerous organisations is often referred to as inter-disciplinary co-operation, collaboration, or coordination. In the last 10-12 years, the concept of co-creation has become more common in the academic literature in the public sector. I have therefore chosen to study to what extent SLT is co-creating.