Bruk av balansert målstyring i norske kommuner

Abstract

Bakgrunnen for denne studien er den økte vektleggingen av prestasjonsmåling, både finansielt og ikke-finansielt, i offentlig sektor (jf. New Public Management). Dette øker relevansen av styringsverktøy som balansert målstyring (BMS). Denne studiens formål er å foreta en kartlegging av utbredelsen av BMS i norske kommuner samt å undersøke hvilke faktorer som påvirker sannsynligheten for bruk av BMS. Forklaringsrammeverket som blir brukt, er sterkt inspirert av Upper Echelon-teorien, som omhandler toppledelsen. Studien er basert på en spørreundersøkelse besvart av økonomisjefer/rådmenn i 271 norske kommuner, og viser at 65 prosent av kommunene bruker eller planlegger å ta i bruk BMS. Enkelte egenskaper ved økonomisjefen (alder, tid siden høyere økonomisk utdanning og erfaring fra privat sektor), økonomiavdelingen (innovasjonsvillighet) og kommunen (størrelse, økonomisk stilling og fylke) er funnet å være signifikante forklaringsvariabler. Resultatene styrker relevansen av Upper Echelon-rammeverket gjennom å vise at sannsynligheten for bruk av BMS har sammenheng med egenskaper ved både økonomisjefen og økonomiavdelingen